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案例分析

澳门美高梅官网注册-城乡一体化消防安全评估案例分析

时间:2015-4-28 11:01:29  作者:编辑  来源:消防考试网  查看:1062  评论:0
内容摘要:情景描述(一)城市概况张家港市位于长江下游南岸,江苏省东南部,全市面积999平方公里,其中陆地面积777平方公里,总人口90.79万人。张家港市属于亚热季风型气候,地处沿江,有大小河道9970条,总长4854公里,共有消火栓2435个、消防取水码头350座。全市共有杨舍镇、塘桥镇...

情景描述

(一)城市概况

张家港市位于长江下游南岸,江苏省东南部,全市面积999平方公里,其中陆地面积777平方公里,总人口90.79万人。张家港市属于亚热季风型气候,地处沿江,有大小河道9970条,总长4854公里,共有消火栓2435个、消防取水码头350座。全市共有杨舍镇、塘桥镇、金港镇、锦丰镇、乐余镇、凤凰镇、南丰镇、大新镇等8个镇,1个现代农业示范园区。近年来,张家港市城乡建设在一体发展中加快推进,城乡一体化综合配套改革全面展开,城市化率达到63%,农民集中居住率达到51%,成为全国首个荣膺联合国人居奖的县级市。基本形成了以工业为主体,规模经济、民营经济和外向经济“三足鼎立”的混合型经济发展新格局,形成了冶金、机电、化工、纺织、粮油食品、建材等优势产业。

(二)消防现状

经过多年的不懈努力,张家港城市消防队伍和消防设施建设都有了较大的发展,但是与城乡一体化的速度相比,仍有差距。

1.消防安全布局

1)消防安全重点单位众多

张家港城市建设迅猛发展,大型商场、宾馆、娱乐场所大量涌现,化工企业、木业、毛纺织业、大型油库及地区性液化气中转站数量较多。(见图3-49-2

2)地下空间开发逐年增多

随着城市建设的发展,地下商场、地下娱乐城、地下停车库、人防等地下工程日益增多,给消防工作提出了更高的要求。

3)快速发展给城市安全布局带来压力

随着城乡的迅速发展,建设用地不断增加,一些原来远离城市或设在城市边缘的易燃易爆企业,现离人口密集区“越来越近”。

2.消防站布局及编制、装备

截止目前张家港形成了以张家港特勤、保税区特勤、金港3支现役消防中队和锦丰、凤凰、塘桥、城西、乐余、大新、城北7支政府专职消防中队为主体的灭火救援体系,拥有官兵356人,其中现役官兵128人,地方合同制消防队员141人,执勤车辆61辆。(见图3-49-3

由于土地紧张导致现有消防站部分缺乏标准的训练场地,缺乏扑救突发性大火而必需的后勤保障中心;加之现役人员不足,低于国家千分之一的编制标准等原因;城乡一体化发展给消防站布局、编制、装备建设带来巨大压力。

3.化工产业状况

化工产业是张家港市支柱产业之一。目前,全市化工生产企业主要分布在扬子江国际化学工业园、东沙化学工业园区、飞翔化工集中区等3个化工集中区。区内建立了凤凰、乐余和保税区特勤等消防中队,配备123名队员、19辆各式特勤消防车,其中保税区特勤消防中队按照国家特勤消防中队标准,是全省的第一个危化品专业处置站,高标准配备了化工模拟训练、堵漏洗消装备、化学品输转等专业设施。

随着城乡一体化进程的加快,一些原来位于城区边缘的化工企业逐渐贴近新的城市用地,一旦发生火灾,容易波及“城市”;化工产业发展迅猛;3个集中区聚集了大量的化工企业,企业生产原料、成品本身多数都是易燃易爆或有毒性,且生产过程多是在高温、高压、有毒等条件下进行,极易发生火灾爆炸等群死群伤恶性事故等原因;城乡一体化发展给消防监管也带来了很大压力。

(三)消防城乡一体化的实施

为贯彻城乡发展一体化战略,张家港市委、市政府在城市总体规划建设的同时,高起点高标准抓好消防规划的编制实施及修订工作,确保公共消防设施建设与城乡基础设施建设同步进行。

1.消防规划

张家港市政府拨专款重新修编了《张家港市城市消防规划(20032020)》,同时还编制了金港、乐余、锦丰、塘桥四个片区消防规划。全市8个镇均编制了小城镇消防规划,张家港保税区、江苏扬子江国际化学工业园、东沙化工区等工业园区专门针对辖区的产业布局和行业特点,编制了专业消防规划。

2.消防站布局及编制、装备

一是坚持政府主导,统筹布局队站建设。市政府将消防队站建设列入每年重点工程,并制定具体实施计划,明确相关部门职责,从土地使用、人员编制、经费落实等方面予以强力保障。目前,已建成一级消防站10个,在建一级消防站3个,年底前全部建成投入使用,全面实现五分钟消防圈的目标。二是落实编制保障。政府专职队干部全部落实事业编制,其他人员按合同制职工进行招聘管理,由市人社部门备案。通过规范招聘和落实编制,提高了政府专职消防队员的工作积极性,稳定了基层消防队伍。三是落实装备保障。市、镇两级财政将多种形式消防队伍装备建设列入预算,除消防站投用时按一级站标准一次性配齐消防车辆和装备外,每年还安排专项经费900万元用于现有装备更新升级。

3.消防供水

结合《张家港市城市供水专业规划》,通过新建水厂,完善提高原有水厂供水能力,建设和改造城市加压站和管网,建设以网格环状为主体的城市市政消防给水管道。同时,充分利用江、河、湖、塘等自然水体,修建消防码头或消防取水设施,从而建立有效的城市消防供水保障体系。张家港市政府投入5000万元在各集镇区、居民住宅集中区、工业集中区全面开展消火栓补建。

4.消防通信

目前张家港建设了大队级消防指挥中心,基本配备8~10名接处警调度人员,拥有接处警调度系统、高清可视化指挥视频终端、视频会议系统、全市道路交通监控系统、危化品车辆动态监控系统,所属中队视频监控系统等多个功能系统模块,实现了接警、处置、监控、指挥调度、信息收集、计算机辅助等多种功能于一体的运行模式。力争将视频、音频、数据等多种媒体融合到一起,通过多媒体技术手段使消防通信真正做到了信息化、数字化服务于消防的基层工作,适应新时期新条件对消防工作的新要求。

5.消防供电

消防供电针对张家港电气火灾的问题,重点解决供电线路线网混乱、严重老化和长期超负荷运行等问题,合理增设配电枢纽,通过城市供电保障能力,确保城市用电负荷要求。

6.消防通道

城市消防通道主要依靠城市道路网系统,结合城乡一体化的不断进行,张家港新修和改建城市道路交通网,增加道路的等级宽度以及路网密度。并且消防车通道建设适度超前,消防车通道及桥梁的宽度、承载和转弯半径等符合有关规范及特种消防车的技术要求,保证消防车辆畅通无阻。同时,严格规定城市危险物品的运输线和运输时间。

城乡一体化消防安全评估案例分析


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